[11.30]全民创业时代软环境问题亟待解决

　　技术、资金、人才通常被人们当做创业的三要素，从这三个要素里可以看出创业曾经是少数精英人群的行为。而近期***办公厅转发给各大部委的《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)将创业人群的范围扩大到平民的范畴。从这个指导意见可以看出，全民创业的时代来临了。不过，在这个全民创业的时代，除了法律健全，政策松绑，更重要的是要解决创业软环境的问题。而创业软环境优化在于各地方政府官员观念的转变。) Q5 W- f& m3 a0 r8 _5 K
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　　无奈的平民创业精品,精品论坛,精品店,精品屋,精品音乐,精品之家,jpzj.net,bbs.jpzj.net,系统下载,破解软件,美女图片,AV女优,免费电影% O3 W* v2 }: X$ {3 C3 G. N
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　　陈乃醒认为，政策往往具有滞后性，就业矛盾已经很尖锐了，政策才跚跚来迟。而且这个《指导意见》本身是个方向性的文件，等各大部委以及各地方政府根据意见精神制定出实施细则，等实施细则惠及创业者，至少要几个月之后。【精品之家】2 T2 O/ [/ k. A) f% w
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　　黑压压的人群、招聘方桌子上堆成山的简历、求职者焦虑的表情。这是近日《中国经营报》记者在一场2009年毕业生双选会上看到的情景。“在经济冬天里体味大学生就业的冬天”——一位即将毕业的大学生调侃道。
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　　11月13日，记者在郑州火车站看到另外一派拥挤繁忙的景象，从外地返乡的大批农民工诠释着一个不可回避的事实：企业倒闭，农民工失业。【精品之家】  \3 p1 g+ W9 u+ G4 `

) l$ L$ ?/ V! g7 ^' U$ ^【精品之家】　　“找不到工作就去创业吧。”成了大学生们的纯真梦想，也成了国家支持创业的一个口号。在《指导意见》里重点强调了要指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业。几年前，北大学子卖猪肉成了一个笑柄，而今天则成了国家支持的一种行为。“如果不是掌握一定技术的特殊人才，没有创业资本，欠缺社会经验的大学生创业恐怕也只能当个小商贩或者个体户。”一位社会学者尖锐地指出，与谋生紧密相连的所谓创业多少有些无奈。
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( I; X# y9 ~# X1 d. p6 v　　中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒在接受《中国经营报》记者采访时指出。目前，珠三角、长三角中小企业倒闭、农民工返乡十分严重，而遇到经济低谷期，大学生毕业人数又比往年增加了，就业形势很严峻。此时，政府出台扶持创业的政策一方面是解决就业难题，另一方面是为了遏制经济下滑。比起原先关于创业的支持政策力度加大了，范围有了扩大。
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& p$ `( V. I2 m( kbbs.jpzj.net　　但陈乃醒认为，政策往往具有滞后性，就业矛盾已经很尖锐了，政策才跚跚来迟。而且这个《指导意见》本身是个方向性的文件，等各大部委以及各地方政府根据意见精神制定出实施细则，等实施细则惠及创业者，至少要几个月之后。
8 k. I1 r9 _5 M1 N1 h: [* D精品,精品论坛,精品店,精品屋,精品音乐,精品之家,jpzj.net,bbs.jpzj.net,系统下载,破解软件,美女图片,AV女优,免费电影0 k/ R7 p( I  e% V
　　落实政策需要设计
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5 D! R; V/ e- U% I. S0 M: O7 s5 A+ Z! a精品论坛，风雨相伴！网络意义在于共享,希望你也能共享下你的资源　　几年前，陈乃醒在德国调研时发现德国的政策设计就很巧妙。当时，政府有一项规定，失业者创业财政直接无偿补贴2万马克，如果创业者再雇佣一个失业人员，政府再补贴2万马克。+ u5 [7 Z+ t% K% [( @/ A. N& h5 z
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　　创业尤其是低端创业，资金是个永远的难题。虽然近两年银行也在顺应形势大谈中小企业融资，真正能够获得资金的企业几乎凤毛麟角。而且这些企业通常也是已经有了一定的市场和正现金流的企业。对于中小企业者来说，开始创业时根本不可能获得银行贷款。对于这个问题，陈乃醒认为，政府应该建立创业基金，把财政转化为投资，甚至可以存到银行里，建立起专业基金、项目基金来增加对创业的投入。或者由财政资金进行担保贷款，这类贷款允许有一定的坏账率，使创业者能够比较顺利地获得资金。陈乃醒指出，在德国，就有这种政府财政资金为来源的政策性银行，专门支持中小企业。